日(ri)前，財政(zheng)部(bu)、生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)印發(fa)通知(zhi)，要求農林項(xiang)目應依(yi)法依(yi)規申(shen)領排(pai)污許可(ke)證，完成(cheng)脫硫(liu)、脫硝、除塵建設并(bing)驗收合格報當地(di)生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)備案后(hou)，方(fang)可(ke)納入補貼清(qing)單(dan)范圍(wei)。待完成(cheng)煙氣排(pai)放連(lian)續監測(ce)(ce)系統安(an)裝(zhuang)、保證正常運行，并(bing)與省(sheng)級(ji)生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)和省(sheng)級(ji)（含(han)地(di)方(fang)獨(du)立電網(wang)企(qi)(qi)業(ye)）聯網(wang)，實時(shi)傳(chuan)輸數(shu)據后(hou)，由省(sheng)級(ji)生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)通知(zhi)電網(wang)企(qi)(qi)業(ye)，電網(wang)企(qi)(qi)業(ye)方(fang)可(ke)撥付補貼資金(jin)，未實時(shi)傳(chuan)輸監測(ce)(ce)數(shu)據期間的補貼資金(jin)在結算時(shi)予以(yi)核減。

本文件印發(fa)前(qian)已納(na)入補貼清單、但未完成環保設(she)施建(jian)設(she)驗(yan)(yan)收(shou)的(de)農林生物(wu)質發(fa)電(dian)項(xiang)目，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)應先暫(zan)停撥(bo)付補貼資金，待發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)(ye)完成環保設(she)施建(jian)設(she)驗(yan)(yan)收(shou)且實時傳輸監測數據后再撥(bo)付補貼資金。暫(zan)停期(qi)間(jian)的(de)補貼資金不再撥(bo)付。

財政部 生態環境部關于核減環境違法等農林生物質發電項目

可再生能源電價附加補助資金的通知

財建〔2020〕591號

國家電(dian)(dian)網公司，南(nan)方電(dian)(dian)網公司，有關(guan)地(di)方獨立電(dian)(dian)網企業(ye)，有關(guan)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)：

為加強農(nong)林(lin)生物質發(fa)電管(guan)理(li)，按照《可再生能源(yuan)電價(jia)附(fu)(fu)加資金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦法》（財建〔2020〕5號）有關規定，擬對存在環境排放(fang)不(bu)達標等行為的農(nong)林(lin)生物質發(fa)電項(xiang)目(mu)，核減國(guo)家可再生能源(yuan)電價(jia)附(fu)(fu)加補助資金(jin)(jin)（以下簡稱補貼(tie)資金(jin)(jin)）。現將有關處理(li)辦法通知如下：

一、農(nong)林(lin)生物質發電項(xiang)目(mu)應依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規申領排(pai)污許可(ke)(ke)證，完成脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)、除塵環(huan)(huan)保(bao)設施(shi)（以下簡稱環(huan)(huan)保(bao)設施(shi)）建設并驗收合格報(bao)當(dang)地生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)門(men)備案后(hou)，方可(ke)(ke)納入(ru)補貼清單范(fan)圍。待完成煙氣(qi)排(pai)放(fang)連續監測系統安裝(zhuang)、保(bao)證正常運行，并與省(sheng)級生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)門(men)和省(sheng)級電網企(qi)(qi)業(ye)（含地方獨立電網企(qi)(qi)業(ye)）聯網，實時(shi)傳輸數(shu)據(ju)(ju)后(hou)，由(you)省(sheng)級生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)門(men)通知(zhi)電網企(qi)(qi)業(ye)，電網企(qi)(qi)業(ye)方可(ke)(ke)撥付補貼資(zi)金，未實時(shi)傳輸監測數(shu)據(ju)(ju)期(qi)間的補貼資(zi)金在結算時(shi)予以核(he)減。

本文件印發(fa)前已納入補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)清單、但(dan)未完成環保(bao)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)驗收(shou)的農林生物(wu)質發(fa)電(dian)項目，電(dian)網(wang)企業應先暫(zan)停撥付(fu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)，待發(fa)電(dian)企業完成環保(bao)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)驗收(shou)且實(shi)時(shi)傳(chuan)輸監測數(shu)據后(hou)再撥付(fu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)。暫(zan)停期間(jian)的補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)不再撥付(fu)。

二、具體方法為：

按(an)季度(du)(du)統計(ji)，對小(xiao)時均值(zhi)(zhi)超(chao)標(biao)次(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)累計(ji)低(di)于(yu)5次(ci)(ci)(ci)(ci)（含5次(ci)(ci)(ci)(ci)）的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，該(gai)(gai)季度(du)(du)補(bu)(bu)貼電(dian)量(liang)按(an)其上網電(dian)量(liang)的100%執(zhi)(zhi)行(xing)；對小(xiao)時均值(zhi)(zhi)超(chao)標(biao)次(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)累計(ji)高于(yu)5次(ci)(ci)(ci)(ci)但(dan)低(di)于(yu)20次(ci)(ci)(ci)(ci)（含20次(ci)(ci)(ci)(ci)）的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，該(gai)(gai)季度(du)(du)補(bu)(bu)貼電(dian)量(liang)按(an)其上網電(dian)量(liang)乘以符(fu)合排放(fang)限值(zhi)(zhi)的時間(jian)比例計(ji)算(suan)；對小(xiao)時均值(zhi)(zhi)超(chao)標(biao)次(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)累計(ji)高于(yu)20次(ci)(ci)(ci)(ci)但(dan)低(di)于(yu)40次(ci)(ci)(ci)(ci)（含40次(ci)(ci)(ci)(ci)）的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，或執(zhi)(zhi)法(fa)檢查(cha)認定自動監測設備不正常運行(xing)的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，該(gai)(gai)季度(du)(du)不享受補(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)(jin)政策；對小(xiao)時均值(zhi)(zhi)超(chao)標(biao)次(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)累計(ji)高于(yu)40次(ci)(ci)(ci)(ci)的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，或執(zhi)(zhi)法(fa)監測數(shu)據超(chao)標(biao)的機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)，該(gai)(gai)季度(du)(du)不享受補(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)(jin)政策，并(bing)移出可再(zai)生(sheng)能源發電(dian)補(bu)(bu)貼清單(dan)。

監測期內，二(er)氧化(hua)硫、顆粒物(wu)(wu)、氮氧化(hua)物(wu)(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放中有一項不符合排(pai)放標(biao)準的(de)，即視為(wei)(wei)該(gai)時(shi)(shi)(shi)段(duan)不符合排(pai)放標(biao)準。二(er)氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)以(yi)排(pai)放濃度(du)(du)小時(shi)(shi)(shi)數均(jun)值計，污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放濃度(du)(du)小時(shi)(shi)(shi)均(jun)值以(yi)地方(fang)或省(sheng)級生態環境(jing)部門聯網的(de)自動監測數據(ju)(ju)為(wei)(wei)準，超限值時(shi)(shi)(shi)段(duan)根據(ju)(ju)環保設施(shi)集(ji)散(san)控制系統（簡稱DCS）歷史數據(ju)(ju)庫數據(ju)(ju)核定(ding)。

三(san)、通過改(gai)裝煙氣排(pai)放(fang)連續(xu)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)或(huo)環保分布(bu)式(shi)控制(zhi)系(xi)統(tong)軟、硬件設備(bei)，修(xiu)改(gai)煙氣排(pai)放(fang)連續(xu)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)或(huo)環保分布(bu)式(shi)控制(zhi)系(xi)統(tong)主(zhu)要參(can)數(shu)(shu)，篡改(gai)煙氣排(pai)放(fang)連續(xu)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)或(huo)環保分布(bu)式(shi)控制(zhi)系(xi)統(tong)歷(li)史(shi)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)或(huo)故意(yi)損壞丟失數(shu)(shu)據(ju)庫等手(shou)段，受到生(sheng)態環境主(zhu)管部(bu)門(men)核實(shi)處罰(fa)的項目，自處罰(fa)生(sheng)效之(zhi)日起，電網企業應將其(qi)移(yi)出可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電補貼清單(dan)。

四、對于國家相關(guan)主管部(bu)門組織的全國可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電項目核(he)查(cha)結(jie)果不合格的農林生(sheng)物質發(fa)電項目，自(zi)核(he)查(cha)結(jie)果公(gong)布之日起，電網企(qi)業(ye)應將其移出(chu)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電補貼清單(dan)。

發電(dian)企(qi)業拒絕(jue)核(he)(he)(he)查、不配合核(he)(he)(he)查或核(he)(he)(he)查過程中提供虛(xu)假(jia)數據資(zi)料(liao)的(de)，可直接認定(ding)為核(he)(he)(he)查結(jie)果不合格(ge)。

五(wu)、生(sheng)物質(zhi)發電(dian)項目因(yin)前述規定被(bei)移出可再生(sheng)能源發電(dian)補(bu)(bu)貼(tie)清單(dan)(dan)的，自(zi)移出之日起3年內不得再納(na)入補(bu)(bu)貼(tie)清單(dan)(dan)，移出補(bu)(bu)貼(tie)清單(dan)(dan)期間(jian)所發電(dian)量(liang)不予補(bu)(bu)貼(tie)。

國家和地(di)方有關部門(men)將利用視頻監(jian)控、在線監(jian)測等手段，加(jia)強(qiang)生物質(zhi)發電項(xiang)目建(jian)設、運行(xing)(xing)等方面(mian)的監(jian)管，定期進行(xing)(xing)“雙(shuang)隨機(ji)一公開”抽查(cha)檢查(cha)。對于經國家和地(di)方能源主(zhu)(zhu)管部門(men)、生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門(men)、財(cai)政(zheng)部門(men)核實摻燒化石燃料(liao)的項(xiang)目，自核實之日起，電網企(qi)業應將其(qi)移出可再生能源發電補(bu)貼(tie)清單，并不(bu)得再納入(ru)補(bu)貼(tie)清單。

六、電網企(qi)業(ye)應將列入補貼清單(dan)的農林(lin)生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)情況報(bao)送至當地(di)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)(men)，并(bing)按年度向其(qi)經(jing)營范圍內相(xiang)關生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)(men)申請(qing)獲取(qu)農林(lin)生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)涉及的環(huan)(huan)境(jing)違法行為監測(ce)報(bao)告(gao)或數據(ju)。當地(di)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)(men)收到(dao)申請(qing)后，在(zai)30個工作日內將執法監測(ce)超標報(bao)告(gao)、不正常運行自動監測(ce)設(she)備和企(qi)業(ye)弄虛作假篡改排(pai)放數據(ju)的處罰結(jie)果抄(chao)送項(xiang)目(mu)接入的電網企(qi)業(ye)。電網企(qi)業(ye)按照前述規定，核減或暫停撥(bo)付補貼資金，并(bing)與農林(lin)生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)進行結(jie)算。

七、農林生物質發電項(xiang)目向(xiang)地方生態環境部門申(shen)請(qing)環境行(xing)政處(chu)罰（包(bao)括自動監測(ce)數(shu)據(ju)小時(shi)均(jun)值超(chao)標(biao)等情況(kuang)）的書面(mian)信息(xi)(xi)，并據(ju)此書面(mian)信息(xi)(xi)向(xiang)電網(wang)企業申(shen)請(qing)補貼資金。電網(wang)企業根據(ju)書面(mian)信息(xi)(xi)，按照前述規定(ding)與農林生物質發電項(xiang)目進行(xing)結算。

八、各級財政(zheng)、生態環境部門工作人員存在以權謀私、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊等(deng)違(wei)法違(wei)紀行為(wei)的，按(an)照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wu)員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政(zheng)違(wei)法行為(wei)處罰處分條(tiao)例(li)》等(deng)國家有關(guan)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan)處理。

九、本通知自印發之日(ri)起(qi)施行。

財 政 部

生態環境部